Washington (AP) – El presidente chino Xi Jinping planeaba reunirse Con el presidente ruso, Vladimir Putin, en Moscú la próxima semana, destacan las aspiraciones de China de tener un papel más importante en el escenario mundial. Pero también expusieron los peligros de la diplomacia global: Horas después del anuncio del viaje del viernes, orden de arresto internacional Putin fue puesto en libertad por cargos de crímenes de guerra, lo que al menos quitó algo de viento a las velas de la gran revelación de China.
Ráfaga de desarrollos – que siguió La mediación de China en el acuerdo entre el Reino de Arabia Saudita e Irán para reanudar las relaciones diplomáticas y liberarlo de lo que llama un «plan de paz» para Ucrania- vino en nombre de La administración Biden está observando con cautela Beijing se mueve para afirmarse con más fuerza en los asuntos internacionales.
Los funcionarios estadounidenses no hicieron comentarios públicos inmediatos sobre la orden de arresto emitida por la Corte Penal Internacional en La Haya para Putin, pero expresaron su alivio en privado porque un organismo internacional estuvo de acuerdo con la evaluación de Washington de que Rusia cometió crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad en Ucrania.
El gobierno de Biden cree que el deseo de China de ser visto como un mediador de la paz entre Rusia y Ucrania puede ser más importante ahora que Putin es oficialmente sospechoso de crímenes de guerra, según funcionarios estadounidenses. Los funcionarios, que hablaron bajo condición de anonimato porque no están autorizados a hablar sobre el asunto públicamente, dijeron que la administración espera que los memorandos ayuden a las naciones hasta ahora neutrales a influir en el conflicto.
Una mirada a la reunión de Xi con Putin y cómo podría verse afectado por el memorando.
¿Cuál es la importancia de la undécima reunión con Putin?
La visita a Rusia será el primer viaje al extranjero de Xi desde su elección para un tercer mandato sin precedentes como presidente de China. Esto ocurre cuando Beijing y Moscú han fortalecido los lazos en pasos que comenzaron poco antes de la invasión rusa de Ucrania con una reunión entre los dos líderes en Beijing durante los Juegos Olímpicos de Invierno del año pasado en la que declararon una asociación «sin fronteras».
Desde entonces, China se ha puesto repetidamente del lado de Rusia para bloquear la acción internacional contra Moscú por el conflicto en Ucrania, y los funcionarios estadounidenses dicen que están considerando suministrar armas a Rusia para apoyar la guerra. Pero también trató de posicionarse en un papel más neutral, presentando un plan de paz que fue esencialmente ignorado.
Es probable que en la reunión de Moscú ambas partes vuelvan a comprometerse con su asociación, que ambos consideran crucial para contrarrestar lo que consideran una influencia indebida e indebida ejercida por Estados Unidos y sus aliados occidentales.
¿Cuál es el significado de la orden de arresto de la CPI para Putin?
En el corto plazo, es poco probable que la orden judicial de la CPI contra Putin y uno de sus ayudantes tenga un impacto significativo en la reunión o en la actitud de China hacia Rusia. Ni China ni Rusia -ni Estados Unidos ni Ucrania- han ratificado el tratado constitutivo de la Corte Penal Internacional. Estados Unidos, comenzando con la administración Clinton, se negó a unirse a la corte por temor a que su amplio mandato condujera al enjuiciamiento de tropas o funcionarios estadounidenses.
Esto significa que ninguno de los cuatro países reconoce formalmente la jurisdicción de la corte ni está obligado por sus órdenes, aunque Ucrania ha accedido a permitir algunas investigaciones de la CPI sobre crímenes en su territorio y Estados Unidos ha cooperado con las investigaciones de la CPI.
Además, es poco probable que Putin viaje a un país que estaría sujeto a obligaciones con la CPI. Si lo hiciera, es cuestionable si ese país realmente lo arrestaría. Existe un precedente para los acusados anteriormente, en particular el ex presidente sudanés Omar al-Bashir, de visitar a miembros de la Corte Penal Internacional sin arrestarlos.
Sin embargo, el estigma de la orden de arresto podría funcionar bien contra China y Rusia en el tribunal de la opinión pública y la posición internacional de Putin puede verse afectada a menos que se retiren los cargos o sea absuelto.
La vista desde Washington:
Aunque se han mostrado cautelosos a la hora de discutir directamente las órdenes de la CPI, los funcionarios estadounidenses no han escatimado palabras cuando se trata de la visita planificada de Xi a Moscú. El portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, John Kirby, calificó el impulso de Beijing para un alto el fuego inmediato en Ucrania como «un respaldo a la invasión rusa» y advirtió que los rusos podrían usar el alto el fuego para reagruparse «para que puedan reanudar los ataques contra Ucrania». en el momento de su elección».
«No creemos que este sea un paso hacia una paz justa y duradera», dijo. El asesor de seguridad nacional del presidente Joe Biden, Jake Sullivan, instó a Xi esta semana a hablar también con el presidente Volodymyr Zelensky, y el líder ucraniano también ha expresado interés en mantener conversaciones con Xi.
La vista desde Kyiv:
Hablando antes de que se revelara el memorando de la CPI, los analistas ucranianos advirtieron sobre una posible trampa antes de la reunión Xi-Putin. “Necesitamos darnos cuenta de que estas conversaciones de paz son una trampa para Ucrania y su cuerpo diplomático”, dijo Yuriy Poita, jefe de Asia en la Red de Investigación de Nueva Geopolítica con sede en Kiev.
«Bajo estas condiciones, estas conversaciones de paz no estarán dirigidas hacia la paz», dijo Natalia Buterska, analista ucraniana sobre política de Asia oriental. Dijo que la visita no refleja tanto el deseo de paz de China como su deseo de desempeñar un papel importante en cualquier acuerdo posconflicto que pueda lograrse.
«China no distingue claramente entre el agresor y quién es la víctima. Cuando un país comienza sus actividades de mantenimiento de la paz o al menos busca ayudar a las partes, la falta de distinción afectará la objetividad», dijo Buterska. «Desde mi punto de vista, China busca congelar el conflicto”.
La vista desde Moscú:
Incluso si China deja de proporcionar ayuda militar a Rusia como temen Estados Unidos y sus aliados, Moscú ve la visita de Xi como una fuerte señal de apoyo chino que desafiará los esfuerzos occidentales para aislar a Rusia y asestar golpes devastadores a su economía.
El portavoz del Kremlin, Yuri Ushakov, señaló que Putin y Xi tienen «relaciones personales muy amistosas y de confianza» y elogió el plan de paz de Beijing. «Apreciamos mucho la postura conservadora y equilibrada de los líderes chinos sobre este tema», dijo Ushakov.
Los observadores dicen que a pesar de la posición de China como mediador, su negativa a condenar la acción de Rusia deja pocas dudas sobre dónde se encuentran las simpatías de Beijing.
“El plan de paz chino es una hoja de parra para responder a algunas de las críticas occidentales sobre el apoyo a Rusia”, dijo Alexander Gabov, miembro principal de Carnegie Endowment for International Peace. “La óptica que crea es que China tenía un plan de paz, y ambos lados de la guerra lo apoyaron y estaban dispuestos a explorar oportunidades y luego ser asesinados por Occidente hostil”.
La vista desde Pekín:
Los funcionarios chinos se jactan de su nueva influencia en el escenario internacional, ya que la política exterior de su país se ha vuelto cada vez más asertiva bajo Xi.
Al anunciar la visita de Xi, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China dijo que las relaciones de Beijing con Moscú son una importante potencia mundial. «A medida que el mundo entra en un nuevo período de agitación y cambio, como miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y como potencia importante, la importancia y la influencia de las relaciones entre China y Rusia trascienden el alcance bilateral», dijo.
La visita fue descrita como «un viaje de amistad que profundiza aún más la confianza y el entendimiento mutuos entre China y Rusia, y consolida los cimientos políticos y de opinión pública de la amistad entre los dos pueblos durante generaciones».
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Los periodistas de Associated Press Aamir Madani en Washington y Hanna Arherova en Kiev contribuyeron a este despacho.
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