No se espera que asistan Raisi y dos de los mayores rivales de Estados Unidos, China y Rusia. Los líderes de dos aliados clave de Estados Unidos –el Reino Unido y Francia– tampoco se molestan en presentarse. Todos tienen motivos distintos o desconocidos para no viajar a Nueva York.
Para muchos países menos ricos, el foro de la ONU representa una rara oportunidad de exponer sus argumentos ante las principales potencias del mundo. Muchos de estos países no están invitados a reuniones como el G20 o el G7.
«Al igual que el G20, la ausencia de China brinda una especie de oportunidad para que Estados Unidos diga: Oye, en realidad, estamos aquí y nos preocupamos por los países en desarrollo», dice Stuart Patrick, analista del Carnegie Endowment for International Development. Hola.
La última reunión del G20 se celebró el fin de semana pasado y Biden pareció aprovechar la ausencia de los líderes chinos y rusos para dialogar con países como Brasil, Sudáfrica e India, recordándoles los intereses, los recursos y el poder de Estados Unidos.
La portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, Adrienne Watson, dijo que Estados Unidos cree que la reunión anual de la ONU sigue siendo «muy importante».
«El presidente reconoce la importancia de estar presente para hablar con sus homólogos sobre temas críticos», dijo Watson.
El líder chino Xi Jinping suele ausentarse del mitin en Nueva York, lo cual es inesperado este año. Pero también surgieron algunas intrigas en torno a su decisión de no enviar a su ministro de Asuntos Exteriores, Wang Yi, al evento. El Ministerio de Asuntos Exteriores chino confirmó el viernes que Xi En su lugar, envíe al vicepresidente Han Cheng..
Wang es un veterano en tratos de alto nivel con funcionarios estadounidenses. El secretario de Estado, Antony Blinken, invitó a Wang a visitar Estados Unidos y había expectativas de que vería a Blinken al margen de la Asamblea General de la ONU. Este habría sido un paso importante en los esfuerzos actuales de Estados Unidos para organizar una reunión entre Biden y Xi a finales de este año.
El cargo de vicepresidente en China es principalmente ceremonial. Esto significa que Han desempeñará un papel reservado en la reunión de la ONU en lugar de buscar un compromiso diplomático activo.
El autócrata ruso Vladimir Putin suele ausentarse de la reunión anual de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Debido a que la Corte Penal Internacional emitió una orden de arresto en su contra en relación con la guerra en Ucrania, viajar se ha vuelto más difícil de lo habitual para el hombre fuerte. (Dijo eso porque Por razones legales complejas, incluidos privilegios diplomáticosEs poco probable que Putin hubiera sido arrestado en Nueva York (si Estados Unidos le hubiera otorgado una visa en primer lugar).
El presidente francés, Emmanuel Macron, se enfrenta a un conflicto de programación, según varios funcionarios franceses familiarizados con el tema. Será Recibir al rey Carlos III de Gran Bretaña para tropezar con esto Ya fue reprogramado una vez antes, Seguida de la visita del Papa Francisco.
Macron acaba de asistir a la cumbre del G20. «Habrá hecho mucha política exterior, por lo que es una cuestión de equilibrio y tiempo», dijo un ministro francés, a quien, como otros mencionados en este artículo, se le concedió el anonimato para discutir abiertamente un tema delicado.
“El otro objetivo de la Asamblea General de la ONU es dar un gran discurso, [but] Y añadió: «No ha habido una reforma integral de la política exterior francesa, por lo que no es necesario hacerla todos los años».
La ausencia del primer ministro británico, Rishi Sunak, es aún más sorprendente dado que será su primera asamblea general desde que asumió el cargo en octubre pasado. Sin embargo, también lo hicieron Sunak y su Partido Conservador. Fue derrotado en las urnas. Recientemente, indicando problemas con las próximas elecciones.
Un funcionario de la embajada británica familiarizado con el tema dijo que a Sunak le importaba profundamente la diplomacia internacional, pero que al observar la apretada agenda, se decidió que las prioridades internas deberían tener prioridad. La oficina de Sunak señaló que en tan sólo unos meses asistirá a otras reuniones de líderes mundiales.
«El calendario de cumbres de este otoño es particularmente intenso y entra en conflicto con las apretadas agendas internas», dijo el funcionario, subrayando que otros altos funcionarios británicos estarían en Nueva York: «Nuestro Viceprimer Ministro y Secretario de Asuntos Exteriores estarán comprometidos durante toda la semana».
Viajar a la cumbre puede ser agotador y logísticamente difícil para cualquier líder mundial, especialmente cuando las reuniones son muy juntas. Biden se saltó dos cumbres en Asia a principios de este mesEn su lugar, se envió a la vicepresidenta Kamala Harris. También tiene una ventaja cuando se trata de Naciones Unidas: está en su zona horaria habitual.
Sin embargo, la ausencia de cuatro de los líderes de los llamados Cinco Permanentes, o P5, podría alimentar la sensación entre muchos diplomáticos de que la ONU es un foro multilateral menos orientado a la acción –y por lo tanto menos importante– que, digamos, el reciente G20. reunión, donde Se han anunciado acuerdos de alto perfil.
La situación sugiere que «las Naciones Unidas no sólo no son el único juego disponible, sino que tal vez ni siquiera sean el juego favorito», dijo Patrick.
El hecho de que las potencias mundiales ejerzan el poder de veto en el Consejo de Seguridad de la ONU a menudo significa que el consejo está paralizado a la hora de abordar cuestiones importantes, como la guerra en Ucrania, que han puesto a esos países en desacuerdo.
La Asamblea General Anual a menudo parece, en el mejor de los casos, performativa. Lo más destacado son los discursos de los líderes mundiales. Los ministros de Asuntos Exteriores y otros funcionarios que reemplazan a los líderes ausentes suelen viajar en avión para hablar al final del programa de una semana.
Pero estos países todavía valoran a las Naciones Unidas como una plataforma global importante.
«Muchos países suelen considerar que no participar en la Asamblea General de la ONU es una falta de compromiso con las Naciones Unidas, y esto es inaceptable», dijo Peter Yeo, un alto funcionario de la Fundación de la ONU.
Este año, los países en desarrollo esperan celebrar la Cumbre de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en conjunto con las actividades de la Asamblea General Ordinaria. Se centra en los Objetivos de Desarrollo Sostenible: Una iniciativa de las Naciones Unidas cuyas ambiciones incluyen reducir la desigualdad Y mejorar la calidad de la educación.
Los analistas dicen que la cumbre de los ODS se celebra en medio de un sentimiento creciente entre muchos países de América Latina, África y partes de Asia -a menudo llamado el Sur Global- de que los países occidentales no están tan comprometidos con el desarrollo internacional como deberían.
Las emociones son particularmente intensas tras la pandemia de Covid-19, ya que los países ricos han tardado en compartir vacunas con los países más pobres. También hay enojo por la interrupción del suministro de alimentos debido a la guerra de Rusia contra Ucrania.
La Casa Blanca no ha confirmado los detalles del cronograma de Biden, pero probablemente pronunciará un discurso en la Cumbre de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. De ser así, aprovechará otra etapa que otros altos dirigentes están ignorando.
Sarah Bailo, Clea Colcott y Phelim Kane contribuyeron a este informe.
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