NAIROBI (Reuters) – Los líderes africanos propusieron el miércoles nuevos impuestos globales y reformas a las instituciones financieras internacionales para ayudar a financiar la acción contra el cambio climático, en una declaración que formará la base de su posición negociadora en la cumbre COP28 en noviembre.

La Declaración de Nairobi fue la culminación de una Cumbre Africana sobre el Clima de tres días de duración en Kenia, que estuvo dominada por debates sobre cómo movilizar financiamiento para adaptarse al clima cada vez más extremo, conservar los recursos naturales y desarrollar energías renovables.

A pesar de sufrir algunos de los peores efectos del cambio climático, África recibe sólo alrededor del 12% de los aproximadamente 300 mil millones de dólares anuales de financiación climática que necesita, según los investigadores.

Y si bien los organizadores enfatizaron soluciones basadas en el mercado, como los créditos de carbono, en el período previo a la cumbre, la declaración de clausura tuvo más peso en términos de llamados a los grandes contaminadores y a las instituciones financieras globales para que asignen más recursos para ayudar a los países pobres y facilitarles la tarea. para que se endeuden. precios razonables.

Instó a los líderes mundiales a «respaldar la propuesta de un sistema global de impuestos al carbono, incluido un impuesto al carbono sobre el comercio de combustibles fósiles, el transporte marítimo y la aviación, que también podría aumentarse con un impuesto global a las transacciones financieras».

Dijo que implementar tales medidas a nivel global garantizaría un financiamiento generalizado para las inversiones relacionadas con el clima y aislaría la cuestión de los aumentos de impuestos de las presiones geopolíticas y políticas internas.

Según el Fondo Monetario Internacional, alrededor de 20 países tienen impuestos al carbono, pero la idea de un impuesto global al carbono nunca ha ganado mucha fuerza.

El martes, el presidente de Kenia, William Ruto, citó propuestas en la Unión Europea para un impuesto a las transacciones financieras (ITF) como posible modelo.

Después de que la Comisión Europea propusiera un impuesto a las transacciones financieras en 2011, algunos grupos conservacionistas dijeron que el dinero debería financiar prioridades ambientales.

La propuesta de la Comisión nunca recibió la aprobación unánime necesaria del Consejo Europeo para convertirse en ley, aunque algunos estados miembros han promulgado sus propios acuerdos de libre comercio.

el sistema financiero internacional

Las naciones africanas llevarán las propuestas de la Declaración de Nairobi a la conferencia climática de las Naciones Unidas a finales de este mes y a la cumbre COP28, que comienza en los Emiratos Árabes Unidos a finales de noviembre.

Joab Boyer Okanda, asesor principal de la organización benéfica Christian Aid, dijo que el llamado a un impuesto global al carbono era bienvenido, pero «para que los contaminadores realmente paguen, es necesario eliminar soluciones falsas como los créditos de carbono que permiten a los contaminadores viajar gratis sin una acción relevante». resuelto.” significado”. Ha sido enviado a la basura.»

Algunos activistas dicen que los créditos, que permiten a los contaminadores compensar sus emisiones financiando actividades ecológicas, son una excusa para que los grandes contaminadores sigan emitiendo dióxido de carbono.

Gobiernos, bancos de desarrollo, inversores privados y filántropos prometieron un total de 23.000 millones de dólares para proyectos ecológicos durante los tres días, dijo Ruto, incluidos cientos de millones para una importante iniciativa de mercados de carbono.

Pero los líderes africanos han reconocido que este tipo de inversión sólo está arañando la superficie de las necesidades financieras del continente y dijeron que se necesitan más cambios sistémicos.

Por ejemplo, los países africanos dicen que tienen que pagar costos de endeudamiento entre cinco y ocho veces más altos que los países ricos, lo que conduce a frecuentes crisis de deuda y les impide gastar más para responder al cambio climático.

La declaración instó a los bancos multilaterales de desarrollo a aumentar los préstamos concesionales a los países pobres y a «publicitar mejor» el mecanismo de Derechos Especiales de Giro (DEG) del Fondo Monetario Internacional.

Otras propuestas incluían medidas para ayudar a los países deudores a evitar el incumplimiento, como instrumentos que podrían otorgar períodos de gracia de 10 años y extender la duración de la deuda soberana.

Algunos analistas dijeron que la cumbre no se centró lo suficiente en cómo ayudar a los africanos a adaptarse al clima extremo.

“Muchas comunidades que sufren la peor parte del aumento de inundaciones y sequías, aunque también corren riesgo de conflicto, están decepcionadas de que no se haya prestado más atención a garantizar que las inversiones verdes lleguen a ellas”, dijo Nazanin Moshiri, analista senior de la International Crisis Foundation. grupo intelectual.

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