Guerra entre Ucrania y Rusia: el Congreso de Estados Unidos está a punto de aprobar la tan esperada ayuda

Después de meses de retraso, la Cámara de Representantes de Estados Unidos se está preparando para celebrar una votación sobre decenas de miles de millones de dólares en ayuda militar estadounidense a Ucrania e Israel este fin de semana.

Sin embargo, ambas medidas encuentran una fuerte oposición en el Congreso y sus esperanzas de ser aprobadas dependen de una frágil coalición bipartidista para superar enormes obstáculos procesales y legislativos.

El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, dijo que estaba decidido a someter el asunto a votación, incluso si ello pudiera poner en peligro su control del poder.

Las elecciones ucranianas serán seguidas de cerca en Kiev, que ha advertido sobre la urgente necesidad de obtener nuevo apoyo de sus aliados a medida que Rusia logra avances constantes en el campo de batalla.

Está previsto que la Cámara vote sobre la aprobación final el sábado y el Senado podría aprobar el paquete este fin de semana. El presidente Joe Biden se ha comprometido a convertirlo en ley.

La propuesta de ayuda exterior de Johnson proporciona 60.800 millones de dólares (49.000 millones de libras esterlinas) para Ucrania, 26.400 millones de dólares para Israel y 8.100 millones de dólares para la región del Indo-Pacífico, incluido Taiwán. La Cámara de Representantes votará sobre cada componente por separado, lo que plantea la posibilidad de que algunos componentes sean aprobados y otros fracasen.

El presidente de la Cámara de Representantes también presentará una cuarta ley para votación, que incluye exigir a la empresa china ByteDance que se retire de la aplicación de redes sociales TikTok, permitir la venta de activos rusos congelados e imponer nuevas sanciones a Rusia, Irán y China. .

Cualquier aprobación se combinaría en un solo proyecto de ley que luego tendría que ser aprobado en su totalidad por el Senado antes de que llegue al escritorio del presidente.

Johnson también prometió presentar un proyecto de ley de reforma migratoria que contenga disposiciones favorecidas por los republicanos conservadores en un intento de ganar su apoyo para el paquete de ayuda.

Pero parece poco probable que se apruebe el proyecto de ley fronterizo porque requeriría el apoyo de dos tercios de los miembros de la Cámara, ya que se presenta bajo un proceso separado.

Las encuestas de opinión indican que un número creciente de republicanos se oponen a cualquier nueva ayuda a Ucrania. Algunos liberales se oponen al apoyo militar a Israel. Aunque estos sentimientos no fueron suficientes para impedir que el Senado de Estados Unidos aprobara en febrero una legislación que incluyera el apoyo a ambos países, la historia fue diferente en la Cámara de Representantes.

Johnson tiene una escasa mayoría en la cámara y un puñado de conservadores ha amenazado con presionar para su destitución si apoya nueva ayuda a Ucrania. El esfuerzo, encabezado por la congresista de Georgia Marjorie Taylor Greene, cuenta hasta ahora con otros dos patrocinadores: Thomas Massie de Kentucky y Paul Gosar de Arizona.

Hasta ahora, el presidente de la Cámara de Representantes se ha mostrado reacio a desafiar a sus críticos de derecha. Pero cambió de rumbo el miércoles, diciendo que su objetivo era «hacer lo correcto y dejar que las cosas caigan donde caigan».

Por otro lado, los demócratas de izquierda que objetan la conducta de Israel en la guerra en Gaza dijeron que no permitirán que Estados Unidos siga siendo cómplice de la catástrofe de derechos humanos. El proyecto de ley de ayuda israelí incluye 9.000 millones de dólares en ayuda humanitaria, lo que puede ayudar a ganar el apoyo de algunos demócratas vacilantes.

Al permitir dos votaciones separadas sobre la ayuda a Israel y Ucrania, Johnson espera permitir que los legisladores individuales voten en contra de artículos que no les gustan sin desperdiciar todo el esfuerzo.

Los funcionarios de la administración Biden han advertido que la situación en Ucrania es terrible. El país sufre escasez de municiones y la moral está baja, mientras el ejército ruso está ganando territorio.

«Existe un riesgo muy real de que los ucranianos se pierdan en el campo de batalla a finales de 2024, o al menos sean puestos en su lugar», añadió. [Russian President Vladimir] «Putin está en una posición en la que esencialmente puede dictar los términos de un acuerdo político», dijo el director de la CIA, William Burns, durante un discurso en Texas el jueves.

En una entrevista con la BBC el miércoles, el primer ministro ucraniano Denis Shmyhal dijo que su país necesitaba nuevo apoyo «ayer, no mañana, no hoy», y advirtió que Ucrania caería sin la ayuda de Estados Unidos.

La situación del ejército israelí es muy diferente de la situación del ejército ucraniano. Pero Biden dijo que las defensas aéreas de alta tecnología del país, que sufrieron su prueba más dura en el ataque iraní con misiles y drones el fin de semana pasado, necesitaban ser renovadas.

“Este es un momento crucial”, escribió Biden en un artículo de opinión del Wall Street Journal el miércoles pidiendo a la Cámara que actúe.

El jueves por la noche, los demócratas se unieron a los republicanos aliados con Johnson para garantizar que el proyecto de ley de ayuda superara un enorme obstáculo de procedimiento en el Comité de Reglas de la Cámara de Representantes a pesar de la oposición de los conservadores.

El viernes por la mañana, una coalición similar de demócratas y republicanos a favor de la ayuda en la Cámara en pleno votó 316 a 94 para comenzar el debate y una votación final sobre la legislación el sábado por la tarde. Este cómodo margen es un fuerte indicador de que una gran mayoría bipartidista en el Consejo está en camino de aprobar el paquete.

El apoyo demócrata también podría darle a Johnson un salvavidas político, ya que su estrategia de pasar por alto a los conservadores de línea dura de su partido para aprobar leyes podría incitarlos a cumplir sus amenazas de forzar una votación de juicio político.

Que el presidente de la Cámara tenga que depender del apoyo del partido minoritario, especialmente en las votaciones de procedimiento, es poco común en la historia moderna del Congreso. Pero el control de Johnson sobre el poder es frágil, y los legisladores que se oponen a él y a su intento de proporcionar ayuda a Ucrania ocupan algunas posiciones clave dentro de la estructura de poder de la Cámara.

En declaraciones a los periodistas el viernes, el líder demócrata de la Cámara de Representantes, Hakeem Jeffries, de Nueva York, dijo que Johnson tuvo que gestionar un grupo «muy rebelde» de republicanos y lo elogió por su trabajo para llevar a votación la ayuda a Ucrania.

Los demócratas pueden ser cautelosos a la hora de ofrecer ayuda a Johnson, pero la perspectiva de nueva ayuda a Ucrania -una de las principales prioridades de política exterior para su partido y para Biden- podría hacer que valga la pena el esfuerzo.

Este esfuerzo parece estar cerca de dar frutos.