Washington DC – En un informe publicado el viernes, Estados Unidos concluyó que era “razonable evaluar” que las armas que proporcionó a Israel durante su guerra en Gaza se utilizaron en violación del derecho internacional humanitario.

Sin embargo, el mismo informe decía que las afirmaciones de Israel de que no está utilizando armas estadounidenses para cometer violaciones son «creíbles y creíbles» y, por lo tanto, Estados Unidos puede seguir proporcionando esas armas.

Los defensores dicen que la aparente contradicción muestra que Estados Unidos está dispuesto a hacer todo lo posible para seguir armando a Israel, incluso a expensas de las leyes de Washington.

«Lo que estas inconsistencias muestran es que la administración sabe lo que está pasando», dijo Annie Schell, directora de defensa estadounidense en el Centro para Civiles en Conflicto (CIVIC).

Y añadió: “Ciertamente pueden ver que se están causando daños devastadores a los civiles, que hay violaciones claras y que se está restringiendo la ayuda. No tienen la voluntad política para hacer lo que eso significa: poner fin al apoyo de Estados Unidos y transferirlo. armas a Israel”.

Los defensores dicen que la falta de voluntad del presidente Joe Biden para hacerlo debería obligar al Congreso a utilizar sus poderes legislativos y de supervisión para garantizar que las reglas se apliquen a Israel.

“Aquí la pelota está en el tejado del Congreso”, dijo Schell. “Está muy claro que la administración no va a tomar las medidas que necesita: las que exige la ley estadounidense, la política estadounidense y la humanidad básica. Y entonces el Congreso realmente necesita intervenir y decir: «Este informe no es veraz». La ayuda y las transferencias de armas estadounidenses deben cesar ahora.

Orígenes del NSM-20

Schell señaló que incluso el informe del viernes fue resultado de la presión del Congreso. A principios de este año, Sen Chris Van Hollen18 de sus colegas instaron a la Casa Blanca a redactar un memorando de seguridad nacional, denominado NSM-20.

El memorando requiere garantías por escrito de los destinatarios de armas estadounidenses de que las armas no se están utilizando para violar el derecho internacional humanitario o restringir la ayuda humanitaria que Washington apoya en áreas de conflicto armado.

El derecho internacional humanitario explica las leyes de la guerra. Es un conjunto de reglas destinadas a proteger a los no combatientes durante los conflictos armados, que consta de los Convenios de Ginebra de 1949 y los tratados internacionales posteriores destinados a reducir el sufrimiento de los civiles.

El informe del viernes, publicado por el Departamento de Estado de Estados Unidos, evalúa las garantías brindadas por varios países que reciben asistencia de seguridad de Estados Unidos, incluidos Irak, Nigeria y Ucrania. Pero todos los ojos estaban puestos en Israel, dado el alto número de muertos, la destrucción y el hambre en Gaza.

Entonces, ¿qué decía exactamente el informe? Aquí hay algunas conclusiones:

• El gobierno de Estados Unidos concluyó que las garantías brindadas por los países receptores, incluido Israel, eran “creíbles y confiables para permitir el suministro continuo de artículos de defensa cubiertos por el NSM-20”.
• “Dada la importante dependencia de Israel de materiales de defensa fabricados en Estados Unidos, es razonable evaluar que las fuerzas de seguridad israelíes han utilizado artículos de defensa cubiertos por NSM-20 desde el 7 de octubre en situaciones incompatibles con sus obligaciones bajo el derecho internacional humanitario o con las mejores prácticas establecidas para mitigar Efectos civiles. Daño.»
• La comunidad de inteligencia estadounidense concluye que Israel “dañó a civiles” en Gaza, pero no hubo “ningún indicio directo de que Israel atacara intencionalmente a civiles”. Sin embargo, “Israel puede hacer más para evitar daños a los civiles”.
• Israel no compartió «información completa» sobre si se utilizaron armas estadounidenses en las violaciones.
• Los funcionarios israelíes alentaron las protestas para impedir la ayuda a Gaza. Israel también implementó «extensos retrasos burocráticos» en la entrega de ayuda y lanzó ataques militares contra «movimientos humanitarios coordinados y sitios humanitarios aislados».
• El gobierno estadounidense “no evalúa actualmente si el Gobierno de Israel prohíbe o restringe la transferencia o entrega de asistencia humanitaria estadounidense”.
• Israel tiene sus propias reglas y procedimientos y dice que está investigando presuntas violaciones, pero Estados Unidos “no tiene conocimiento de ningún procesamiento israelí por violaciones del derecho internacional humanitario o daños a civiles desde el 7 de octubre”, fecha de inicio de su actual guerra en Israel. Gaza.

Reconocimiento «salvaje».

Amanda Klassing, directora de Relaciones Gubernamentales y Defensa de Amnistía Internacional Estados Unidos, dijo que una de las conclusiones más importantes del informe es la evaluación de la comunidad de inteligencia de que Israel debe hacer más para evitar daños a los civiles.

“Cuando todo eso se aclare, la pregunta es cómo llegaron a la conclusión a la que llegaron”, dijo Klassing a Al Jazeera.

Destacó la admisión en el informe de que Israel no proporcionó información completa sobre posibles violaciones del derecho internacional humanitario.

“Le faltan pruebas para probar su caso, porque su socio de seguridad no está cooperando con usted”, añadió. “La siguiente conclusión lógica es retener sus armas hasta que pueda obtener la información necesaria para asegurarse de que no es cómplice. violaciones del derecho internacional”.

“En cambio, el informe reconoce estas importantes lagunas, por lo que la conclusión es: debido a estas lagunas, no podemos sacar conclusiones definitivas y, por tanto, las transferencias de armas continuarán”.

Scott Ball, director asociado para la paz y la seguridad de Oxfam América, calificó de “descabellada” la admisión de que Israel no había cooperado plenamente con la investigación estadounidense.

También criticó al Departamento de Estado por remitir las operaciones israelíes y al sistema de justicia militar por proporcionar información sobre posibles violaciones del derecho humanitario. Israel rara vez procesa a sus soldados por mala conducta.

“Es más la forma que el fondo”, dijo Paul a Al Jazeera. El hecho de que exista un sistema judicial no significa que tenga credibilidad, ni que funcionará de manera que responsabilice a las personas por sus violaciones de la ley.

«Y todo el trabajo que se hace aquí se realiza por el hecho de que el sistema existe, no porque el sistema funcione».

Añadió que aunque es difícil documentar violaciones del derecho internacional humanitario en zonas de guerra, grupos de derechos humanos, incluidos Amnistía Internacional y Human Rights Watch, lo han hecho en Gaza.

Paul también señaló que Estados Unidos no enfrentó tales dificultades cuando Rusia lanzó su invasión a gran escala de Ucrania en 2022: el gobierno acusó formalmente a Rusia de crímenes de guerra apenas unas semanas después de iniciada la guerra.

Algunos defensores de los derechos humanos dicen que al hacer la vista gorda ante las violaciones israelíes, Estados Unidos está perdiendo credibilidad para denunciar violaciones del derecho internacional en otras partes del mundo.

«cómo [the US] “¿Tiene alguna responsabilidad en otros casos si quiere respetar el derecho internacional en el contexto de Ucrania, pero toma todas las medidas necesarias para socavar el derecho internacional o el enfoque multilateral para responsabilizar a Israel?” dijo Klasing.

Ultimátum de Biden

La publicación del informe el viernes se produjo dos días después de que el propio Biden admitiera que las bombas estadounidenses habían matado a civiles en Gaza, mientras advertía a Israel que no llevara a cabo una invasión de la ciudad sureña de Rafah.

El presidente de Estados Unidos dijo en una entrevista con CNN el miércoles: “Los civiles han muerto en Gaza como resultado de estas bombas y otras formas en que apuntan a centros de población”.

Washington confirmó que había suspendido un envío de bombas pesadas a Israel. Biden también amenazó con detener transferencias adicionales si el ejército israelí lanzaba un ataque total contra Rafah.

Muchos defensores palestinos de los derechos humanos han argumentado que la invasión gradual de Rafah ya está en marcha desafiando el ultimátum de Biden.

Schill, del Centro Internacional para la Seguridad Civil, confirmó que la decisión de la administración de retener algunas armas de Israel con respecto a Rafah es independiente de la operación NSM-20.

«Está muy claro que las armas estadounidenses han provocado daños civiles catastróficos, desplazamientos y violaciones claras durante meses», dijo a Al Jazeera.

“Y durante todos esos meses –incluso antes de que existiera el Mecanismo de Seguridad Nacional– el derecho estadounidense e internacional vigente, así como otras políticas establecidas, han exigido que se ponga fin a este daño. Así que no, esta no es sólo una decisión discrecional del presidente. . La ley estadounidense exige el cese de las transferencias de armas estadounidenses por estos motivos”.

Por su parte, Paul, de Oxfam, dijo que si bien el NSM-20 era un paso bienvenido, la administración Biden finalmente «hizo todo lo posible» para evitar responder definitivamente a la pregunta planteada por el memorando: si la ayuda estadounidense se estaba utilizando de acuerdo con la ley.

«Ella está tratando con todas sus fuerzas de no decirnos nada», dijo sobre el informe.