Análisis: Hidroaviones y dioses tecnológicos: España busca $ 84 mil millones en dinero de la UE

MADRID (Reuters) – Un pedido de hidroaviones necesarios para combatir incendios forestales se ha levantado como bandera roja porque podría dañar el medio ambiente. Las empresas que buscan ayuda después de experimentar un golpe de COVID deben mostrar evidencia de un balance general saludable en los últimos años.

Es uno de los llamamientos contradictorios realizados por burócratas españoles y de la UE, ya que la campaña de España para proporcionar 77.000 millones de euros (84.000 millones de dólares) en subvenciones de los fondos de recuperación de la pandemia de la UE se ha vuelto compleja, según entrevistas con asociaciones empresariales, funcionarios gubernamentales, empresas y consultores. . .

España es el proyecto insignia de la UE para desembolsar subvenciones del mayor paquete de estímulo de la historia del bloque, con un importe total de 724.000 millones de euros, incluidos los préstamos. El país ha sido el más rápido en cumplir con los requisitos de la política de Bruselas y recibir su dinero, lo que lo convierte en un caso de prueba de lo que Europa puede lograr.

«Somos conejillos de indias. Todo lo que se probó en España luego se aplicará a otros países», dijo en febrero la ministra de Economía, Nadia Calvino. «Pero nos interesa que este dinero se utilice al máximo».

A un año del proceso de desembolso, se han otorgado unos 23.500 millones de euros a diciembre del año pasado, según las últimas cifras publicadas por el gobierno el mes pasado. Se trata de un ritmo lento, dado que la Unión Europea y España han fijado como fecha límite finales de este año para conceder 77.000 millones de euros.

Solo el 16,5% de las empresas solicitaron ayudas y el 7% fueron aceptadas, según una encuesta a 6.000 empresas realizada por el Banco de España en febrero. Mientras tanto, solo unos 9.000 millones de euros ya han llegado a las empresas adjudicatarias del dinero, según cálculos del Centro de Política Económica de Esade, un think tank con sede en Madrid que rastrea el efectivo para la recuperación de la pandemia.

Mientras tanto, Italia, a la que se le han asignado casi 69.000 millones de euros en subvenciones, enfrenta problemas más profundos, con la Unión Europea congelando parte de los fondos y pidiendo aclaraciones sobre los esfuerzos de Roma para lograr los «objetivos e hitos» necesarios para desbloquear los fondos.

Los problemas de los países del sur de Europa, uno para abrir fondos y otro para inyectar efectivo en la economía real, podrían poner a prueba la resiliencia del plan de estímulo de la UE, cuyo objetivo es construir una Europa posterior a la pandemia que sea más verde, digital y más autosuficiente. suficiente. .

En respuesta a las consultas para este artículo, el gobierno español dijo que estaba aplicando las normas de la UE que intentaban “combinar una gestión ágil de los fondos con garantías de control”, y agregó que se habían financiado casi 300.000 proyectos españoles.

La nueva primera ministra de Italia, Giorgia Meloni, culpó a sus predecesores, Mario Draghi y Giuseppe Conte, por la demora.

La Comisión Europea dijo que los estados miembros diseñaron sus propios esquemas para controlar los fondos, y que tanto la UE como Madrid consideraron apropiados los sistemas de España. Agregó que la implementación del plan de la provincia actualmente está en línea con el cronograma acordado.

En España, además de los burócratas humanos, ahora también existe Minerva, un sistema técnico que Bruselas le pidió a Madrid que construyera para el examen de las solicitudes de subvenciones y se implementó en febrero después de aproximadamente dos años de desarrollo.

El algoritmo, que lleva el nombre de la diosa romana de la sabiduría y la justicia, puede analizar millones de puntos de datos para verificar que las empresas que solicitan fondos no tengan conflictos de intereses.

Luego, existe otro sistema llamado Coffee para revisar las solicitudes y rastrear dónde está el dinero, lo que a menudo requiere una gran cantidad de papeleo de las empresas.

“Hay cuellos de botella en todos los niveles”, dijo Manuel Hidalgo, investigador principal del Esady Center, y agregó que el desafío moderno de gastar miles de millones en la economía chocó con una administración pública estancada “en el siglo XIX”.

«La consecuencia económica de esto puede ser que las empresas se resientan por estas formas de asistencia».

Los nanosatélites llegan a la burocracia

Ha habido éxitos. Por ejemplo, un plan de 3.000 millones de euros para ayudar a las pequeñas empresas a mover sus negocios en línea ha otorgado subvenciones a más de 180.000 personas para construir sitios web o plataformas de pago, según el Ministerio de Economía.

La implementación rápida de subvenciones en solo cinco o seis meses es posible mediante la automatización de algunos de los procesos, lo que mejora las credenciales de las nuevas tecnologías que se implementan.

Sin embargo, el programa solo gastó alrededor de un tercio del dinero presupuestado para el proyecto digital, según datos recopilados por CEOE, la principal patronal de España.

Muchas otras empresas han abandonado los planes para solicitar subvenciones, en particular las más pequeñas que carecen de los recursos para manejar grandes cantidades de papeleo, según Cepyme y las asociaciones ATA que representan a las pequeñas empresas.

Julián Fernández, director general de Fossa Systems, empresa madrileña que construye nanosatélites ligeros, dijo que tuvo que dedicar a uno de sus 24 empleados a ocuparse exclusivamente del papeleo para conseguir la subvención de 300.000 euros. También nombró a un asesor de enlace con el gobierno.

Fernández, quien está esperando el visto bueno final del gobierno para obtener la subvención completa para ayudar a pagar su compañía satelital recién construida, dijo. «Por menos esfuerzo y menos burocracia, puede obtener millones de dólares en tecnología en los Estados Unidos».

Deshacerse de los incendios forestales

La aplicación de hidroaviones para combatir incendios forestales fue inicialmente rechazada por los burócratas de la UE porque los aviones usan combustibles fósiles contaminantes, dijo a Reuters un funcionario del gobierno español, aunque el uso de combustibles sostenibles aún no se ha generalizado en la aviación.

El problema finalmente se resolvió después de discusiones entre los gobiernos de Madrid y Bruselas, y España convenció con éxito a la comisión de que el beneficio de apagar los incendios superaba las emisiones de dióxido de carbono, según el funcionario, que se negó a ser identificado porque las conversaciones eran confidenciales.

Los tractores destinados a la agricultura sostenible no han tenido la misma suerte, dijo el funcionario, y Bruselas les ha retenido la financiación.

Celia Ferrero, secretaria general de ATA, dijo que muchos se habían retirado de solicitar fondos después de que se les exigiera mostrar evidencia de un balance general saludable durante los últimos cinco años, cuando muchos habían incurrido en pérdidas durante los cierres.

La carga de trabajo se ha quintuplicado y ha afectado a los funcionarios públicos, según dos altos funcionarios españoles. Dijeron que algunos funcionarios de alto rango renunciaron para unirse al sector privado, ya que se quejan de agotamiento.

En febrero, el Gobierno pagó 70 millones de euros para contratar a la consultora estatal Tragsatec, como impulso a los gobiernos regionales.

($1 = 0,9147 euros)

(Reporte de Belén Carino y Charlie Devereux); Información adicional de Gavin Jones en Roma. Escrito por Charlie Devereux; Editado por Praveen Char

Nuestros estándares: Principios de confianza de Thomson Reuters.